Виктор Кидяев провел Общее собрание Общероссийского Конгресса муниципальных образований

Наработки Брянской области должны послужить развитию системы местного самоуправления в России

В Москве в Государственной Думе состоялось Общее собрание Общероссийского Конгресса муниципальных образований. В мероприятии принимают участие Помощник Президента России по вопросам местного самоуправления Николай Цуканов, Начальник Управления Президента по внутренней политике Андрей Ярин. Проводит заседание Президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, член президиума Генерального совета Всероссийской политической партии «Единая Россия» Виктор Кидяев.
Важность местного самоуправления в развитии страны подчеркнул Николай Цуканов, зачитав приветствие Президента России Владимира Путина. В нем в частности было обозначено, что:
«Государство уделяет приоритетное внимание укреплению института местного самоуправления, учитывая ключевую роль этого уровня власти в формировании современной, качественной среды для жизни людей, культурных и гражданских инициатив, поддержки малого и среднего бизнеса. И именно на вас, представителях муниципальной власти, будет лежать ответственность за реализацию серьёзных, многоплановых задач развития городов и сельских территорий, коренную модернизацию их инфраструктуры».
Далее состоялась дискуссия о путях дальнейшего развития местного самоуправления, которую открыл Виктор Кидяев докладом «О работе Конгресса и его роли в развитии местного самоуправления в Российской Федерации в 2017 году и о приоритетных направлениях деятельности Конгресса на 2018 год». Среди безусловных достижений Конгресса особо отмечен статус ежегодного доклада Правительству России «О состоянии местного самоуправления в Российской Федерации».
— Работая над докладом, мы проанализировали огромный объем информации. Выявились многие проблемы. Основное — это, конечно, несоответствие расходных полномочий доходным источникам местных бюджетов», — сказал Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Виктор Кидяев.
По его словам, в среднем по России бюджеты муниципальных образований почти на треть пополняются от налогов – это более триллиона рублей.
По мнению депутата, причина имеющегося в ряде случаев недофинансирования местных бюджетов банальна: никто не знает, сколько денег нужно муниципалам для эффективного исполнения их полномочий.
«У нас пока нет методик и нормативов расчета расходных обязательств муниципальных образований. Чтобы узнать, сколько нужно средств, надо понять, какие полномочия действительно выполняются и сколько они «стоят», — сказал парламентарий. — То есть, мы должны не просто посчитать полномочия, а понять, есть ли вообще на них ресурсы у муниципального образования, есть ли необходимая инфраструктура и кадры».
В целях решения этой проблемы Конгрессом ведется работа по создания автоматизированного реестра полномочий муниципальных органов власти. Отдельно Виктор Кидяев поблагодарил те региона, которые стали пилотными в ходе реализации данного проекта, в их числе и Брянскую область.
В составе делегации нашей области в общем собрании Конгресса приняли участие заместитель губернатора Брянской области Александр Коробко, председатель правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Брянской области» Сергей Лавокин, исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Брянской области» Наталья Пригаро.
Среди вынесенных на обсуждение вопросов: формирование комфортной среды проживания в крупных и малых городах; использование новых мер государственной поддержки исторических поселений; внедрение цифровых технологий в муниципальную политику; роль муниципалитетов в реализации президентского указа «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ до 2024 года»; подготовка доклада Правительству о состоянии местного самоуправления.
Напомним, что Брянская область один из первый регионов-ориентиров в вопросах выстраивания местного самоуправления. Так, принимая участие в заседании Совета муниципальных образований Брянской области в январе этого года Виктор Кидяев отметил:
— Надо отдать должное, что Брянская область в последние три года лидирует по всем направлениям. Многому Россия — наша страна — учится на опыте Брянщины. Если взять, как работает местное самоуправление в Брянской области, даже поэтапно. Например, взять новые направления и подходы в работе с интерактивной картой, то, конечно, многие вопросы в Брянской области решаются так, что можно позавидовать.
Подтверждением этого тезиса стали и кадровые решения, принятые на общем собрании Конгресса. Так, Глава Севска Брянской области Елена Добродей была избрана в руководящие органы конгресса. Теперь представительница Брянщины будет возглавлять Палату городских поселений Конгресса. Палаты Общероссийского Конгресса муниципальных образований призваны организовывать диалог по ключевым вопросам определенных типов поселений, выявлять наиболее эффективные пути их решения, вносить те или иные предложения на основе изученного опыта.
Также в состав ревизионной комиссии Конгресса вошла исполнительный директор брянской Ассоциации Наталья Пригаро.
Для Брянской области подобное оказанное доверие – лишнее подтверждение качественно выстроенного взаимодействия муниципальных и региональных властей, внедрения лучших муниципальных практик.